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党的二十大汇报建议，“宝石农业农村优先发展”。习近平总通知高度青睐“三农”职责，屡次强调鼓励农业强国培植。广东是世界第依然济大省、第一东说念主口大省，也应当是农业强省，加速全产业链发展是当务之急。现在，广东已经在种子、食粮安全、农业机械、荔枝、丛林保护、渔业、乡村振兴促进等方面制定场地立法。瞻望往日，广东应当安身本省骨子，完满、准确、全面贯彻新发展理念，以高水平法治鼓励农业高质地发展。

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因应翻新发展理念，探索广东颖悟农业发展轨制。颖悟农业是广东农业发展的能源要素。广东是科技大省，应当全经过引入颖悟科技，照章高水平促进本省农业翻新发展。一是探索颖悟农业时候翻新发展轨制。主办颖悟时候前沿趋势，完善物联网、东说念主工智能、量子科技等全新农业时候研发应用机制，接洽全自动化设施激发机制，开展天际农业轨制探索，拓展颖悟农家具升值空间。二是探索颖悟农业平台翻新发展轨制。接洽颖悟农业数字平台促进机制，制定颖悟农业产业园、高新园区发展措施，健全大湾区颖悟农业协调平台。三是探索颖悟农业东说念主才翻新发展轨制。积极培育颖悟农业界限高学历、高本领的后生重生力量，完善办事通常、时候协调、财税解救、金融办事措施，培植大湾区设施农业翻新东说念主才高地。

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因应协调发展理念，探索广东食粮产业发展轨制。食粮产业是广东农业发展的基础技艺。广东是食粮主销省，应当以粮为农本，照章高水平促进本省农业协调发展。一是探索食粮坐蓐协调发展轨制。安身本省食粮坐蓐，健全食粮坐蓐要素保护轨制，强化种子安全工程，优化高质地农田培植决策，鼓励撂瘠土复耕复种，照章搪塞高温、台风、洪涝灾害。二是探索食粮流畅协调发展轨制。充分推敲全省食粮安全阵势，以大米保险轨制为重要，优化食粮省际产销协调机制（如与黑龙江省），完善食粮运载通说念、物流体系、加工形式、储存系统等联系轨制，自傲全省食粮保险需求。三是探索食粮济急协调发展轨制。全面落实各级场地政府食粮安全包袱制，制定相宜土产货骨子的食粮济急措施，健全广州、深圳等大城市的食粮济急体系，完善食粮济急加工、济急物流保险机制，照章升迁全省食粮济急水平。

因应绿色发展理念，探索广东海洋农业发展轨制。海洋农业是广东农业发展的特质路线。广东海洋资源后天不良，应当挖掘海洋经济中的农业资源，照章高水平促进本省农业绿色发展。一是探索海洋农业形式绿色发展轨制。探索“龙头企业+生态基地+农户”形式，培植“海上牧场”绿色产业集群、海洋渔业保护区，探索深切海农业的环境保护措施。二是探索海洋农业品牌绿色发展轨制。衔尾区域品牌、地舆标记轨制培植，打造海洋农家具绿色品牌、阵势资源家具，完善品牌接洽、应用、保护、送礼机制。三是探索海洋农业职权绿色发展轨制。完善捕捞许可、繁衍谋略、检测圭臬、渔船惩处、口岸培植等法例，杀青经济职权与生态职权的有机协调。重办破裂海洋农业生态职权行径，全面实行海洋公益诉讼轨制。

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因应灵通发展理念，探索广东对外农业发展轨制。国际化是广东农业发展的进犯技巧。广东处于修订灵通前沿，应迎面向世界促进国内国际双轮回，照章高水平促进本省农业灵通发展。一是探索对外农业营业灵通发展轨制。加速广东目田营业窥察区的农业营业轨制培植，探索农业自贸区、国际农家具往来中心的成立、发展，加速荔枝、茶叶、花草等农家具品牌轨制培植，行使法律技巧灵验搪塞农业营业壁垒。二是探索对外农业协调灵通发展轨制。立法饱读舞广东企业进行国际农业基地、农业神情投资，充分融入“一带一都”农业协调，合理利用国际农业资源，提高广东农业的国际竞争力。三是探索对外农业转型灵通发展轨制。照章审慎引入跨国农企、国际成本、国际时候，促进土产货农业转型升级，加速土产货农业国际化要领。

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因应分享发展理念，探索“大农业”发展轨制。“大农业”是广东农业发展的中枢形式。广东是农家具需求大省，应当加速农林牧渔交融发展、详细发展，照章高水平促进本省农业分享发展。一是探索“大农业”形式分享发展轨制。看护加速“大农业”交融发展（如稻渔形式）的协同轨制接洽，加强各地都市农业、失业农业的场地立法，杀青利益聚会、发展分享。二是探索“大农业”职权分享发展轨制。加速“大农业”要素配置、效果分派机制修订，壮大县域经济，加速特质镇、特质乡发展，全面保护“大农业”接洽权、收益权、学问产权，充分升迁“大农业”坐蓐接洽者积极性，照章灵验促进共同肥饶。三是探索“大农业”产业链分享发展轨制。优化农村集体经济发展机制，拓展“大农业”社会办事措施，构筑一二三产业衔尾的乡村全产业链，惠及整体乡村寰球，加速鼓励广东杀青全面乡村振兴。

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农业是民生国计基础工程，广东经济社会高速发展，农业不仅弗成成为短板，还应进一步发展成为上风产业，带动全省经济社会平衡发展。瞻望往日，广东将安身亚热带沿海阵势特质，以高水平法治鼓励广东农业高质地发展，为照章全面培植农业强国提供广东旅途。

（张永忠：华南师范大学法学院院长、西席，广东省法学会经济法学研究会会长；曾晓昀：广东时候师范大学法学与学问产权学院西席，广东省法学会经济法学研究会秘书长）

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